18 de los 19 concejales salientes de Popayán,  aprobaron un proyecto que obliga a personas naturales o jurídicas que contraten con el municipio pagar un  5% del valor de los  contratos de obra pública o adición al valor de los existentes, dinero cuyo recaudo servirá para financiar la creación y el funcionamiento de un Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia ciudadana, denominado Fonset.

sólo la edil del Polo Democrático,  Ana Maritza Ramírez Echeverri votó en contra del proyecto por considerar que si bien es necesario reforzar la seguridad en la ciudad, no se debe hacer por medio de contribuciones que salgan de los ciudadanos, y más si aquellos recursos serán destinados para la dotación, material de guerra, reconstrucción de cuarteles, dotación y raciones para nuevos agentes y soldados, ya que considera que estas son obligaciones del Estado colombiano, que a su vez invierte una cantidad de presupuesto considerable del PIB en la seguridad del país.

Los demás concejales consideran que este acuerdo pretende no solamente incrementar presupuesto a la fuerza pública de la ciudad, sino que da respuesta a los múltiples llamados que hace la comunidad por el mejoramiento de la seguridad en esta ciudad, que pasó de ser una ciudad amable y tranquila a una violenta y peligrosa.

En la sesión del Concejo Municipal realizada el domingo 27 de noviembre, en horas de la mañana, con ponencia del Concejal Alvarino Ibarguen Machado, se llevó a cabo el segundo debate y aprobación de proyecto de acuerdo “por medio del cual se crea y reglamenta el fondo cuenta territorial de seguridad y convivencia ciudadana, y se crea el comité de orden público en el municipio de Popayán”. En el recinto se hicieron presentes el Dr. Oscar Fredy Paz, Secretario de Gobierno Municipal, el Teniente Coronel Carlos Alberto Henao Fonseca, Comandante de Base No. 29, así como la presencia masiva de la comunidad de la ciudad.

El presente acuerdo busca reglamentar el Decreto Número 399 del 14 de febrero de 2011 “Por el cual se establece la organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones”. De tal manera, en cumplimiento de la normatividad citada, el acuerdo en primer lugar crea el Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET) del municipio de Popayán. Igualmente, se define el carácter jurídico de dicho Fondo, la manera de distribuir y administrar los dineros que allí ingresen, y quienes serán sus contribuyentes. Al respecto, el artículo cuarto del presente acuerdo versa:”todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de obra pública o celebren contratos de adición al valor de los existentes deberán pagar a favor del Municipio de Popayán, una contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente contrato de la respectiva adición”.